ОБОБЩАЮЩАЯ СПРАВКА                

причины отложения судебных заседаний

при рассмотрении дел об административных правонарушениях

мировыми судьями за первое полугодие 2012г.

За анализируемый период мировыми судьями г. Бузулука, Бузулукского, Грачевского и Курманаевского районов всего рассмотрено 2 238 дел об административных правонарушениях, из них:

 -  в первом судебном заседании  - 1 994 дела, что составляет 89,09% от общего числа дел, рассмотренных за указанный период;

 - во втором судебном заседании 203 дела (9,07%);

- в третьем и последующих судебных заседаниях – 41 дело (1,83%).

Основными причинами отложения судебных заседаний являются:

 - неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае отсутствия сведений о его надлежащем извещении (отсутствует телефон в материалах дела, либо абонент не отвечает, а уведомление не вернулось из почты – при этом выносится определение о приводе лица, исполнение которого поручается судебным приставам);

- вызов свидетелей по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности (сотрудников ГИБДД, понятых и др.);

-  запросы, либо по ходатайству лица, либо по инициативе суда, об истребовании дополнительных сведений, необходимых для правильного разрешения дела;

- предоставление по ходатайству лица времени для заключения соглашения с защитником.

Характерный пример основной причины отложения - административный материал в отношении Ф.И.О. по ст.15.5 КоАП РФ, судебное заседание было назначено на 30.03.2012г., лицо извещалось заказным письмом с уведомлением, т.к. сведений о телефоне в материалах дела не было, на судебное заседание Ф.И.О. не явился, сведений о надлежащем извещении не поступили, в связи с чем  с/з было отложено на 06.04.2012г. с вынесением определения о приводе, которое было поручено Бузулукскому ГОСП, по результатам которого представлен рапорт об отсутствии лица по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении – фактически не проживает, на основе которого со ссылкой на п.6 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. дело было рассмотрено без лица, вынесено постановление о наложении штрафа  (мировой судья Борисова Е.А.)

Так, например, дело об административном правонарушении в отношении Ф.И.О. о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ:

11.04.2012 г. было отложено в связи с необходимостью истребования доказательств – запрос дислокации в ***, истребование диска с записью и фотографии с *** на 25.04.2012 г.;

25.04.2012 г. отложено в связи с необходимостью вызова свидетелей и истребования сведений о разметке на участке а/д *** на 14.05.2012 г.;

14.05.2012 г. вынесено постановление о наложении взыскания (мировой судья Корчагина В.В.).

         Ещё один характерный пример из судебной практики: дело об административном правонарушении в отношении Ф.И.О. о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ:

22.05.2012 г. отложено в связи с необходимостью вызова свидетелей на 29.05.2012 г.;

29.05.2012 г. отложено в связи с необходимостью истребования сведений в МО МВД РФ «Бузулукский» о приборе АКПЭ-01.01 М, так же сведений о заступлении на дежурство инспекторов ДПС и маршрута их патрулирования на 09.06.2012 г.;

09.06.2012 г. отложено в связи с необходимостью вызова свидетелей на 15.06.2012 г.;

15.06.2012 г. отложено в связи с необходимость истребования для обозрения в судебном заседании журнала о внесении записи об освидетельствовании водителей на 19.06.2012 г.;

19.06.2012 г. вынесено постановление о наложении взыскания.

         Все ходатайства о вызове свидетелей были инициированы со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности (мировой судья Корчагина В.В.).

Дело по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Ф.И.О. – судебное заседание отложено с 12.05.2012г. на 16.05.2012г. по ходатайству лица привлекаемого к административной ответственности и его представителя для вызова в качестве свидетеля инспектора ДПС, составившего протокол об административном правонарушении (мировой судья  Дегтярева И.В.) 

Дело по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Ф.И.О. – судебное заседание отложено с 13.01.2012г. на 17.01.2012г. по ходатайству лица привлекаемого к административной ответственности и его представителя для вызова в качестве свидетелей понятых, присутствовавших при проведении освидетельствования на состояние опьянения  (мировой судья  Дегтярева И.В.) 

     Дело по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Ф.И.О. – отложено с 18.05.2012г. на 22.05.2012г. по ходатайству защитника  лица, привлекаемого к административной ответственности в связи с  истребованием схемы дислокации  дорожных знаков и дорожной разметки, расположенных на  автодороге *** по состоянию 26.04.2012г. (мировой судья Дегтярева И.В.)

         Дело в отношении Ф.И.О.по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ поступило на судебный участок -  20 декабря 2011 года; 

судебное заседание назначено на – 29 декабря 2011 года;

отложено на 19.01.2012г. по причине истребования доказательств (для направления запросов в Богатовскую ЦРБ,  предоставления копии свидетельства о проверки прибора алкотектора);

отложено на 01.02.2012г. по причине необходимости предоставления в судебное заседание чека с результатами освидетельствования;

отложено на 08.02.2012г. в связи с поступлением ходатайства от Главного Управления Внутренних дел России по Самарской области о проведении выездного судебного заседания  в Богатовскую Центральную районную больницу;

отложено на 20.02.2012г. в связи с поступлением ходатайства о направлении запроса в ООО «***» по поводу проверки прибора АКПЭ 01.01 №2112;

отложено на 22.02.2012г. в связи с неявкой в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника;

22.02.2012г. вынесено постановление (мировой судья О.П. Санфирова).

Административный материал в отношении Ф.И.О. по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, в первоначальном судебном заседании 30.03.2012г. после разъяснения лицу его прав, им было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления времени для заключения соглашения с защитником, в связи с чем судебное заседание было отложено на 06.04.2012г., в дальнейшем защитник действительно участвовал в процессе (мировой судья Борисова Е.А.)

Выводы и предложения:

Таким образом,  практически каждое второе дело об административном правонарушении рассмотрено в первом судебном заседании.

Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Следует принимать все необходимые меры к надлежащей и своевременной подготовке при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в особенности с сокращенными сроками их рассмотрения.

С целью сокращения числа отложений судебных заседаний более тщательно знакомиться с материалами дела на стадии подготовки к рассмотрению и в случае непризнания лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины, заблаговременно извещать о дне уже первого судебного заседания известных свидетелей по данному делу: инспекторов ДПС, понятых и т.д., а также в случае необходимости ещё до начала указанного заседания направлять необходимые запросы в различные учреждения об истребовании тех или иных сведений (видеозаписи, дислокации дорожных знаков и разметки, постовой ведомости, документов по поверке алкотектора  и т.п.).

Проверять надлежащее извещение участников процесса, поскольку действующий КоАП РФ предусматривает случаи рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, причем понятие надлежащего извещения расширено, нежели при рассмотрении, например, гражданских дел. В случае нарушений сроков направления судебных извещений сотрудниками почтовой связи реагировать соответствующими представлениями, в том числе докладной на имя старшего судебного пристава для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ – нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений.

Внимательно подходить к вопросу исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, учитывая данный факт, как при назначении первого судебного заседания, так и при его последующем отложении.

Продолжить взаимодействие с сотрудниками ГИБДД и не допускать случаев направления мировым судьям протоколов об административном правонарушении без лица, привлекаемого к административной ответственности, если санкция указанной статьи влечет наказание в виде административного ареста.

О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела необходимо направлять в соответствующие органы информационные письма.

Принять активное участие в круглом столе, организованном Бузулукским районным судом с участием сотрудников ГИБДД, по вопросу качества составления протоколов об административном правонарушении и приложенных к ним материалов.

Обсудить указанную справку на совещании с судьями и с аппаратом мировых судей.

Мировой судья

судебного участка №2 г. Бузулука                                   Е.А. Борисова